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关于加强古村保护,开展篁庄村文旅建设的建议
江门市十五届人大五次    黄日升
2019-1-21 23:18:05

江门市第十五届人民代表大会第五次会议
编 号
5131
类 别
城建环保-规划
事 由
关于加强古村保护,开展篁庄村文旅建设的建议
提交人
黄日升
内 容

近年来,随着城市开发建设进程加快,江门中心城区附近的传统乡村逐步变迁成主城区的一部分,篁庄村从村居变成了环市街道办的一个社区,成为紧邻城市CBD的城中村。

在村改居的进程中,篁庄村的公共服务、政务管理等方面都发生了有目共睹的喜人变化,但同时也出现了古村风貌加速破坏、乡村文化日渐失落的尴尬境况。

篁庄村是一条有着八百多年历史的古村,村中大部分古建为清代或民初建筑,最古老的建于明代,经历了近四百年的岁月洗礼。八十年代以前,这里有着连片的巷陌村居,石板路,榕树头,古老井,旧祠堂,几十口鱼塘散落其中,山上竹林摇拽,远处稻花飘香,一派田园山水诗意人居的景象。  

篁庄村是欧阳族人自江西庐陵(今吉安泰和,北宋文学家欧阳修生于此地)南来广东后的发祥地,开村先人欧阳道信系珠三角欧阳族人共祖,在华南、港澳和海外有较大影响,传承和底蕴较为丰厚。上世纪二十年代,篁庄村开办了乡立小学校、商科职业学校,开辟公园、书报社,建有游乐场、运动场、游泳场,茶社、食肆林立,是当时的新会县模范乡。1933年 ,文学巨匠巴金先生在西江乡村师范学校(篁庄欧阳氏宗祠内)写下了脍炙人口的散文《鸟的天堂》。

改革开放以来,通过出让土地,兴办实业,篁庄的大、小村集体和村民经济实力有了较大提高,同时,古村风貌也在不知不觉中发生深刻改变。新房建起来了,道路铺水泥了,市场盖起来了。。。。。。但老房子拆没了,石板路不见了,水塘填平了,古树推倒了,山林消退了,水田消失了。。。。。。数百年的沉淀、宗族传承的根在短短数十年间慢慢消亡。老华侨回来一看,这是篁庄吗?从这里走出去的篁庄人也疑惑了,我除了有个房子在这里,还有什么值得我牵挂的吗?

近两年,乡村振兴计划实施,美丽宜居村启动,“三清三拆三整治”行动,篁庄的乱建乱搭得到了治理,村居环境得到了改善,但是,拆历史古建盖新房的势头并没有得到遏制,“文物”依然一点一点的在消失。杂乱无章的城乡结合部特征和毗邻的城市核心区景观、文化氛围形成了巨大的反差。

因规划和政策原因,篁庄的旧村改造进展不顺利,却意外的留下了更好的时间和空间。改造不能等同推倒重来,破解篁庄村的城乡建设反差,解决环境和集体、村民协调发展问题,亟待新思路新办法。

蓬江区人大赵全主任数次组织市、区两级人大代表、古建保护开发专家、篁庄村负责人以及相关部门到篁庄村开展实地调研,人大代表到佛山岭南天地、东莞坝头村、中山三溪村等地考察调研,借鉴这些成功案例,根据篁庄村的特点和江门的实际情况,形成了一些保护开发的好思路,做出了《篁庄村文旅发展初步构思》方案。

《篁庄村文旅发展初步构思》方案借鉴了《十三五规划纲要》和中央城镇化工作会议发展特色小镇的理念,打造“和周边区域功能互补,协同发展,传承民俗文化,有历史记忆,特色鲜明,适合休闲旅游,特色教育”的特色村。方案根据项目背景进行总体规划,从地理位置、文化意义、规划内容、案例列举等多方面诠释,打造古村“文创基地、文化休闲、田园体验”三大主题。

鉴于篁庄古村的保护开发有着十分重要的意义,有着较好的群众基础,还有很好的示范作用,建议从以下几方面着手,开展工作:

1、市委、市府、市人大关心关注历史古建保护工作,研究地方立法,遏制古村老街乱拆乱建,保护有一定历史价值的古旧建筑。

2、把篁庄村的保护开发列入我市创建“生态宜居美丽乡村”示范村名单。

3、市、区两级成立工作小组,由分管领导指导,深入调研,制定工作计划,积极推进,务期必成。

4、借鉴佛山等地开发的成功经验,引入专业规划开发团队,合作开发管理。

古村保护刻不容缓,乡村振兴时不我待。

刚刚闭幕的市十五届人大五次会议上,市委市政府提出继续大力推进乡村振兴工作,建设美丽宜居宜业村居。乘着这股东风,篁庄古村必然焕发强大生机,为美丽江门侨乡贡献光和热!

答 复
办理类型:主办  办理部门:蓬江区政府
 

(B)

蓬江府办函〔2019〕568号

关于江门市十五届人大五次会议

第5131号建议答复的函

黄日升代表:

您在市十五届人大五次会议提出的“关于加强古村保护,开展篁庄村文旅建设的建议”(第5137号)收悉,经综合市自然资源局、市文化广电旅游体育局、市农业农村局、市住房和城乡建设局意见,现答复如下:

近年来,随着美丽乡村和新农村建设的不断推进,“三旧”改造、“三清三拆三整治”等工作的进一步落实,乡村面貌焕然一新。与此同时,我区的传统古村落保护和开发利用也带来了严峻的考验。如果规划不完善,保护不及时,力度不到位,措施不科学,势必会使古建筑、古村落得不到及时的修缮和管理。我区在传统村落保护与发展工作中一直以来都非常重视,做了一定的工作并取得了初步成效。比如:据调查摸底,篁庄村内文旅资源主要有欧阳氏公祠、篁庄桥、仁桂片区古旧民房等。其中,对于欧阳氏公祠,2012年组织欧阳氏族荣可裔海内外各地各房宗亲捐资修缮,共募捐约200多万元,按照文物保护的标准和“修旧如旧”的原则历时9个多月完成重修工程;至今每逢清明、重阳,荣可后裔各房宗亲皆不远千里相聚于祠,祭祀缅怀先祖、共议宗亲事谊。对于篁庄桥,强化修缮保护,已在桥头两端加装了限高装置,禁止大型车辆通行。对于仁桂片区古旧民房,正大力实施“乡村振兴战略”,加快农村公共文化服务体系建设,在仁寿、桂芳经济社交界处兴建“党建小公园”,广场周边空地和墙体,通过图文并茂、内涵丰富的连环画、彩绘、造型小品等形式,宣传展示党建文化、社会主义核心价值、家训家风等主题内容,弘扬中华民族的优良传统,以文明乡风助推乡村发展。2019年,篁庄社区已纳入全区美丽宜居村创建名单,篁庄村更作为环市街2019年生态美丽宜居的示范村,计划重点打造成我区人居环境整治示范村标杆。同时重点打造篁庄仁寿经济社为“三清三拆三整治”工区级示范村,切实推进篁庄村“美丽乡村”建设。

下一步,我区将再接再厉,配合相关单位,多措并举,齐抓共管,持续加大对古村、古建筑的保护,切实盘活好篁庄村文旅资源,重点做好以下几项工作:

一是科学谋篇布局,探索编制保护规划。我们将借鉴佛山等地一系列规划的成功经验,强化规划意识,以科学规划引领古旧建筑保护,会同市、区相关职能部门,协助做好城市总体规划编制及控制性详细规划,切实对篁庄村古旧建筑保护进行通盘考虑和全面规划。同是,探索古民居、古旧建筑保护和产权流转办法,在利用中实现更好保护的良性互动阶段。

二是增加资金投入,提升社会参与。不断加大本级资金投入和向上资金争取力度,并引导、鼓励社会团体和个人对篁庄村文旅资源开发和保护进行资助;充分利用旅游业的利益分配机制,调动各方面保护传统民居和发展文化旅游的积极性。

三是加大修缮保护,推进重点项目。加强对市级文物保护单位——欧阳氏公祠的日常管理,积极申报省级文物保护单位,争取更多的资金扶持。坚持“就地保护、修旧如旧”的原则,尊重古旧建筑的历史风貌和建筑形式,通过以点带面,重点推动仁桂片区古旧民房建设与古村文化保护同步规划、同步实施,留住乡愁。

四是把古村落保护与美丽乡村建设结合。积极采取措施,多方筹措资金,通过三清三拆三整治、拆危拆旧等工作,将保护古村落与美丽乡村建设结合起来,以打造篁庄仁寿经济社为三清三拆三整治区级示范点,积极发动群众参与环境卫生整治,以点带面,全面推动美丽乡村建设,全面改造古村落人居环境,为古村落保护与美丽乡村建设结合提供示范。同时,积极完善篁庄综合性文化服务中心文化、体育设施设备,逐步提高古村落和新农村的人文影响力,从而提高群众参与保护的自觉性和积极性。

五是加大舆论宣传,增强保护意识。积极做好对仁桂片区古旧建筑保护的舆论宣传,通过发放宣传册页,制作宣传横幅,利用大众传媒,以及微博、微信等网络新媒体,提升群众对篁庄村古旧建筑保护的了解,增强其保护古旧建筑的自觉性。

专此答复,诚挚感谢您对蓬江区工作的关心支持。

江门市蓬江区人民政府办公室

                           2019年5月31日

联 系 人:李成辉

联系电话:3833346

公开方式:主动公开

抄送:市人大常委会办公室,市府办公室, 市自然资源局,市文化广电旅游体育局,市农业农村局,市住房和城乡建设局。

办理类型:主办  办理部门:蓬江区政府

 1.工作推进情况:篁庄仁寿经济社乡村文化底蕴浓厚,具备美丽宜居乡村底子,篁庄经联社及仁寿经济社班子在“三清三拆三整治”及发展特色精品乡村工作中,具备较成熟的思路及较强烈的积极性。目前环市街重点打造篁庄仁寿经济社为特色古村落,将划拨蓬江区示范点专项资金到篁庄经联社,全力建设生态宜居美丽乡村。目前已完成在篁庄仁寿、桂芳经济社交界处的“党建小公园”及后山边坡整治项目,篁庄大道连接仁寿村道及桂芳石街修复美化项目实施中。

2.下一步工作计划:一是督促篁庄经联社及仁寿经济社定时定候对榕树下党建小公园及后山边坡进行检查督查,保障环境清洁,达到干净村庄的标准,并做相关资料台账。二是监督篁庄大道连接仁寿村道及桂芳石街修复美化项目的进度。从提升基础,推进辖区人居环境整治。

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