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市民政局三项措施办好办实“一把手”提案领办件
   
2017-7-10 9:54:49

市民政局三项措施办好办实“一把手”提案领办件

 

市民政局高度重视建议提案办理工作,把政协提案列入局班子会议题充分讨论酝酿,建立健全“一把手”领办建议提案工作机制,确认由局党组书记、局长谢鸿猷领办刘家裕政协委员提出的《鼓励民营养老机构建设 推进江门养老事业发展》(编号:2017039)提案,取得较好社会效果。

一、制定工作方案,明确办理时间节点

为做好领办件办理工作,民政局制定《江门市民政局“一把手”领办建议提案工作方案》及《领办件办理工作推进表》,明确办理领办件的主要工作内容、责任领导、责任科室、具体责任人及办理时限,保障办理工作按计划按步骤进行。一是提出办理目标。民政局坚持以“人大代表和政协委员满意不满意,赞成不赞成,答应不答应”作为衡量办理工作的标准,严格落实工作责任,坚持开门办理,注重机制建设,确保办理质量,努力通过高质量的办理工作推动民政工作再上新台阶。二是提出办理要求。程序方面,遵循“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”的总体思路,主动加强与刘家裕委员以及会办单位的沟通联系;内容方面。对政协委员提出的提案内容,分具体情况给予答复。提出的情况我市已经在实施的,详细报告办理情况;提出的情况正在解决中的,报告办理进展情况及程度,并告知何时可以解决;提出的情况应解决但目前条件不具备一时不能解决的,说明原因和如何解决的意见;提出的情况留作研究参考或确定不能解决的,实事求是说明情况,解释清楚。时间方面,争取在6月底前完成领办件的办理工作。质量方面,通过召开座谈会、参观交流养老项目等方式交流,争取其对办理工作满意,争取提案人对答复材料内容满意。三是提出工作措施。建立局长领办、分管副局长协助、业务科室具体负责的办理机制,把本领办件的办理工作与当前养老服务体系建设紧密结合起来,统筹安排,稳步推进,力求通过办理工作有效地推动养老事业持续、健康发展。

    二、注重调研座谈,增进相互沟通了解

在办理“一把手”领办件前及办理中,民政局主动加强与刘家裕委员的沟通联系,及时报告办理进展。为全面推介和宣传我市养老服务体系建设特别是民办养老机构发展现状,6月23日下午,在带领刘家裕委员实地参观了我市民办养老机构后,谢鸿猷局长、邹德昌副局长与刘家裕委员举行了座谈会沟通交流养老工作。民政局向刘家裕委员介绍了我市老龄化形势、民办养老机构发展概况、出台的政策措施以及下一步工作思路等情况。刘家裕委员充分肯定我市养老服务业发展工作,并希望进一步加强澳江养老行业交流,共同推进养老服务业发展。

三、突出办好办实,共促养老机构发展

近年来,我市在“大民政”理念引领下,积极支持和推动社会资本进入养老领域,促进民办养老机构发展,增加优质养老服务供给。一是编制养老服务设施布局专项规划。目前,东部三区一市(蓬江、江海、新会、鹤山)以及西部台山、开平、恩平三市均已出台了养老服务设施布局专项规划,人均用地面积分别为0.190.150.170.27平方米,符合国务院规定的人均用地面积0.1-0.3平方米要求。二是制定扶持优惠政策。20122013年,我市出台了新增床位补助、床位运营补助、民办社会福利机构上省等级补助、养老项目建设用地优惠、项目建设运营相关税费减免、用水用电用燃气费用与居民同价、提供信贷支持等一系列优惠扶持政策,港澳资本在我市兴办养老服务机构,执行与内地民办养老机构同等优惠扶持政策正在修改《江门市民办社会福利机构管理实施细则(修订稿)》,提出鼓励和支持公建民营、公办民营、政府与社会资本合作(简称为PPP)等模式建设、管理、运营社会福利机构三是明确将民办养老机构作为发展重点。《江门市“大民政”工作方案》及其子方案《江门市建立多元化社会养老服务体系实施方案》明确做大做强现有民办养老机构,支持社会力量举办专业化养老机构,鼓励境外资本投资养老服务业。《江门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将鼓励民办养老机构发展列入我市经济和社会发展中长期规划,提出“发展多元化的社会养老服务体系……鼓励和扶持社会资本举办养老机构”。《江门市人民政府办公室关于印发江门市“大民政”综合保障体系建设“十三五”规划的通知》(江府办〔201630号)指出,政府从养老服务市场逐步退出,建立以社会资本参与为主体的养老服务市场,至2020年,民办养老机构及公办民营、公建民营等养老机构比例达到50%以上。政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%四是有力促进民办养老机构发展。受惠于扶持优惠政策的激励,我市民办养老机构取得较大发展。目前,我市已登记养老机构105家,其中民办养老机构27家,涌现出新会区、鹤山市幸福寿星安老之家以及新会区康怡颐养院等民办养老机构典型代表,逐步成为我市调结构、惠民生、促发展的重要力量。为推进公建民营社会化改革,民政局制定《江门市特困人员供养服务机构公建民营社会化改革实施方案》(江民福〔201653号),已推动17家特困人员供养服务机构开展公建民营等方式的社会化改革。五是开展养老机构服务质量提升工程。328日,市委林应武书记专题调研民政服务机构,提出推进养老机构标准化建设。55日,我市专门召开了养老机构服务质量提升工程动员会,市政府梁许赞副市长与会并提出工作要求。为更好推进养老机构标准化建设,我市制定《江门市实施养老机构服务质量提升工程实施方案》,重点解决“干什么”“谁来干”“怎么干”“如何落到实处”“谁来监督”五个方面。《实施方案》按照“立标准、严监督、促服务”的思路,明确了建立养老机构服务标准、规范养老机构服务监管、提升养老机构服务水平等三大举措,确立养老机构服务标准、开展养老机构标准化创建活动、开展养老机构星级评估、推广养老机构责任保险、拓展医养结合服务等十二项具体任务。

 

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